11日下午,日本举行特别国会,进行首相指名选举。自民党总裁石破茂在众参两院投票中均胜出,成功当选日本第103任首相。
石破茂出生于1957年2月的政治世家,其父石破二郎曾任鸟取县知事。他曾五次参选自民党总裁。今年10月1日,石破茂当选为日本第102任首相,上任8天后宣布解散众议院,创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10月27日,新一届众议院选举结果出炉,由自民党和公明党组成的执政联盟未能获得过半席位。
中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇分析称,尽管石破茂再度当选首相,但执政联盟失去众议院多数席位的事实未变,新内阁施政将面临诸多挑战。执政联盟没有取得多数议席,意味着推进任何政策议程或法案都会受到在野党的阻挠,容易在最终投票表决环节被否决。这导致执政党需向在野势力妥协让步。少数派政权内部一旦出现丑闻或争议政策,在野党可通过发起不信任决议案实现“倒阁”,历史上有过先例。少数派执政地位脆弱,始终面临摇摇欲坠的风险。
另一方面,日本政坛在野势力仍处于分散状态,难以形成合力。尽管他们在反对执政联盟的个别议题上能够达成一致,但在主要内政外交议题上分歧较大。因此,即便少数派执政联盟地位脆弱,在野势力也难以取而代之。这种局面可能导致日本政治在未来一段时间内动荡不安,难以形成稳定的政治架构。
在外交领域,特朗普当选对石破茂政府构成巨大挑战。特朗普带有单边主义和孤立主义倾向,对盟友态度强硬且疏远。在防卫费用分担及贸易关税问题上,特朗普可能会对盟友采取强硬措施。未来石破茂与特朗普政府打交道时,需要转变策略,应对美方要求。处理日美关系将面临难题。
对于石破茂而言,外交上还需展现日本自主外交特色,最大考验在于中日关系。近年来,日本政府对华政策总体消极,日本政界以美制华倾向明显。在国内右倾保守化背景下,石破茂需摆脱右翼保守势力牵制,努力稳定和改善对华关系,在中美之间适度平衡,以应对所谓特朗普风险。
此外,日本也在加强与欧盟、北约等盟友的联系互动,共同对美国新政府施加影响,降低特朗普政府的美国优先政策及单边主义、保护主义倾向可能带来的负面影响。在亚太地区,石破茂政府希望与韩国、东盟、澳大利亚、印度等国家和地区展开积极外交,深化日本在地区的影响力。